Νομιμοποίηση των αυθαιρέτων με πρόστιμα

Το νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα που παρουσίασε την Τρίτη στο Υπουργικό Συμβούλιο ο υπουργός Περιβάλλοντος, κ. Γιώργος Παπακωνσταντίνου, σύμφωνα με το οποίο προβλέπεται ρύθμιση 40 ετών για όσα αυθαίρετα βρίσκονται εντός σχεδίου πόλεως ή εντός ορίων οικισμών και 20 ετών για αυθαίρετα σε εκτός σχεδίου ή εκτός ορίων οικισμών. Η ρύθμιση αφορά κατασκευές που έχουν ανεγερθεί έως 28/4/2010 (ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου για τους ημιυπαίθριους) και σε επιτρεπόμενες χρήσεις. Ασάφειες, ωστόσο, υπάρχουν σε ο,τι αφορά τον υπολογισμό του προστίμου που θα καταβληθεί με το υπουργείο να θέτει σειρά κριτηρίων μεταξύ των οποίων και κοινωνικά (τα οποία όμως δεν διευκρινίζει) βάσει των οποίων θα μεταβάλλεται το ύψος του ανά περίπτωση. Ως «κόκκινη γραμμή» του σχεδίου νόμου, αναφέρεται ο διαχωρισμός των περιπτώσεων αυθαιρέτων σε εκείνα που βρίσκονται σε ευαίσθητες περιοχές και στα άλλα, που μπορούν να ρυθμιστούν, αρκεί να πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Διευκρινίζεται ότι εξαιρούνται και είναι άμεσα κατεδαφιστέες οι κατασκευές, που προκαλούν ανεπανόρθωτη περιβαλλοντική βλάβη (μέσα σε δάση, σε ρέματα, στον αιγιαλό, σε αρχαιολογικούς χώρους κ.λ.π). Επίσης, αναφέρεται σαφώς πως από την 1/1/2012, όλα τα ακίνητα δεν θα μπορούν να μεταβιβάζονται, χωρίς την υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και τη δήλωση μηχανικού, που θα βεβαιώνει ότι δεν υπάρχει αυθαίρετη κατασκευή στο ακίνητο, και δεν έχουν εγκατασταθεί χρήσεις χωρίς άδεια. Σε ό,τι αφορά τον υπολογισμό του προστίμου που θα καταβληθεί για τη διατήρηση των αυθαιρέτων, αν και υπάρχουν ασάφειες στο νομοσχέδιο, εκτιμάται ότι αυτό θα επιβάλλεται ως ποσοστό επί του ποσού που προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό της τιμής ζώνης με το εμβαδό. Ωστόσο το ποσοστό αυτό θα ποικίλει καθώς, σύμφωνα με το υπουργείο, θα λαμβάνονται υπόψη στοιχεία όπως: -η ύπαρξη οικοδομικής άδειας, -η θέση του κτίσματος σε περιοχή εντός ή εκτός σχεδίου, -το είδος του ακινήτου (κύρια και μοναδική κατοικία, άλλη χρήση κ.λ.π), -ο τύπος της πολεοδομικής παράβασης (κατ'επέκταση ή/και καθ'ύψος υπέρβαση δόμησης/κάλυψης, παραβίαση πλάγιων αποστάσεων ή/και οικοδομικής γραμμής), -η αυθαίρετη αλλαγή ως προς την χρήση της οικοδομικής άδειας, -η τιμή ζώνης, βάσει του συστήματος αντικειμενικών αξιών, -κάθε άλλο είδος αυθαίρετης κατασκευής (π.χ. πισίνες) και, -υπό προϋποθέσεις, όπως τονίζεται, κοινωνικά κριτήρια, χωρίς να αναφέρονται ποια ακριβώς. Όπως προαναφέρθηκε για τα αυθαίρετα που βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως ή εκτός ορίων οικισμών, η ρύθμιση ισχύει για 20 χρόνια. Εάν ολοκληρωθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός και ο καθορισμός χρήσεων γης και των όρων και περιορισμών δόμησης της περιοχής και το διατηρούμενο κτίσμα εντάσσεται σε αυτόντηρείται για επιπλέον είκοσι χρόνια. Ενίσχυση του Πράσινου Ταμείου Τα ποσά που θα συγκεντρωθούν από τα πρόστιμα, θα κατατίθενται σε ειδικό κωδικό του Πράσινου Ταμείου με την ονομασία «Περιβαλλοντικό Ισοζύγιο» και στο πλαίσιο των στόχων και αρχών του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής θα αποδίδεται στους