«Αναγκαίος ένας ενιαίος φορέας για την πάταξη του παρεμπορίου»

Το οργανόγραμμα που προτείνει ο πρόεδρος του ΕΒΕΑΤη δημιουργία Σώματος Ελέγχου και Δίωξης Παρεμπορίου το οποίο θα συγκεντρώσει όλες τις αρμοδιότητες των συναρμόδιων σήμερα υπηρεσιών προτείνει ο πρόεδρος της ΚΕΕΕ και του ΕΒΕΑ Κωνσταντίνος Μίχαλος με επιστολή που απέστειλε σήμερα στον υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Κωστή Χατζηδάκη.

Όπως επισημαίνει στην επιστολή του ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων κ. Μίχαλος, η δίωξη του παρεμπορίου και της παράνομης διακίνησης παραποιημένων εμπορευμάτων ασκείται σήμερα από:

α) το Υπουργείο Οικονομικών, και ειδικότερα από το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ), την Ελεγκτική Υπηρεσία Τελωνείων (ΕΛΥΤ), και τις Τελωνειακές Αρχές
β) το Υπουργείο Ανάπτυξης,- Γενική Διεύθυνση Εσωτερικού Εμπορίου, Κλιμάκια Ελέγχου Λαϊκών Αγορών και Υπαίθριου Εμπορίου (ΚΕΛΑΥΕ)
γ) τους Δήμους (Δημοτική Αστυνομία)
δ) τις Γενικές Γραμματείες Περιφερειών
ε) το Λιμενικό Σώμα
στ) την Ελληνική Αστυνομία (ΕΛ.ΑΣ.)

Η διασπορά των αρμοδιοτήτων δίωξης παρεμπορίου στις παραπάνω υπηρεσίες, και η απουσία ενός κεντρικού ενιαίου φορέα για την υλοποίηση του σχετικού έργου, δημιουργούν επικαλύψεις, καθιστώντας το σχετικό έργο, στην ουσία, αναποτελεσματικό.

Από το 2008 την κύρια ευθύνη για τη δίωξη του παρεμπορίου έχουν οι ελεγκτικές Υπηρεσίες κάθε Δήμου (Δημοτική Αστυνομία) με τη συνδρομή της ΕΛ.ΑΣ.

Σε ειδικές περιπτώσεις ελέγχου μπορεί να συγκροτούνται, με ευθύνη των Δήμων, μικτά συνεργεία ελέγχων από τις παραπάνω συναρμόδιες Υπηρεσίες (Απόφαση Υφυπουργού Ανάπτυξης Αρ. Πρωτ. Α2-408/2-4-2008).

Τα αποτελέσματα της εφαρμογής της ανωτέρω απόφασης είναι γνωστά: αντί για τον περιορισμό της διακίνησης παρεμπορίου, παρατηρήθηκε έξαρση, η οποία – συνδυαζόμενη με την οικονομική κρίση και την ύφεση – συνετέλεσε στο να φτάσει η επιβίωση του νόμιμου εμπορίου σε οριακή κατάσταση.

Σήμερα, ο τζίρος του παρεμπορίου ανέρχεται στα €25 δισ., η φοροδιαφυγή, από αυτό, στα €8 δισ., η δε χώρα μας συγκαταλέγεται στις δέκα (10) πρώτες χώρες της Ε.Ε. στη διακίνηση – διάθεση παραποιημένων προϊόντων, σύμφωνα με σχετική έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Ο πρόεδρος της ΚΕΕΕ τονίζει στην επιστολή του ότι «το ίδιο αποτέλεσμα θα έχουμε, και πάλι, παρά τις κυβερνητικές εξαγγελίες – μετά την ευρεία σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο Υπ. Ανάπτυξης στις 23/08/2012, με τους αρμόδιους φορείς και θέμα την καταστολή του παρεμπορίου.

Το ζητούμενο για την αποτελεσματική πάταξη του παρεμπορίου δεν είναι η δημιουργία απλά ενός συντονιστικού οργάνου των διάσπαρτων υπηρεσιών που εμπλέκονται στη σχετική αρμοδιότητα αλλά η ύπαρξη ενός νέου οργάνου που θα έχει εξ ολοκλήρου την αρμοδιότητα και την ευθύνη για να φέρει σε πέρας το δύσκολο αυτό έργο. Πιστεύουμε ότι είναι άμεση ανάγκη να δημιουργηθεί ένας κεντρικός, ενιαίος φορέας, αποκλειστικά υπεύθυνος για το αντικείμενο της δίωξης του παρεμπορίου, με πανελλαδική διάρθρωση και αρμοδιότητα».

Αναλυτικότερα, από την ΚΕΕΕ προτεί