ΚΩΣΤΑΣ ΑΡΓΥΡΟΥ

Διοικητικός εκσυγχρονισμός

Πολλές φορές  στο παρελθόν έχουν διατυπωθεί προτάσεις και υιοθετήθηκαν προγράμματα για τον εκσυγχρονισμό της Δημόσιας Διοίκησης.

Ωστόσο παρά τις επιστημονικές επισημάνσεις των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η Δημόσια Διοίκηση της χώρας μας και τις προτάσεις για τη επίλυση των προβλημάτων αυτών, κοινή είναι η διαπίστωση ότι η Δ.Δ δεν είναι σε θέση να οδηγήσει τη χώρα στο Διοικητικό Εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη.

Οι παθογένειες της Δημόσιας Διοίκησης είναι πολλές ο λόγος όμως για τον οποίο η Δ.Δ παρουσιάζει τα προβλήματα αυτά είναι ένας και μοναδικός.

Μέχρι σήμερα τουλάχιστον δεν υπήρξε πολιτική βούληση.

Από το 1981 μέχρι σήμερα η Δημόσια Διοίκηση αντί να αποτελέσει εργαλείο για την ανάπτυξη της χώρας αποτέλεσε εργαλείο για την προώθηση των κομματικών συμφερόντων και την εξυπηρέτηση πελατειακών σχέσεων του εκάστοτε κυβερνώντος κόμματος.

Έτσι λοιπόν όλα αυτά τα χρόνια βλέπαμε να καταργείται η ιεραρχία της Δημόσιας Διοίκησης και κάθε φορά που είχαμε κυβερνητική αλλαγή να έχουμε και αλλαγή όλης της ιεραρχίας της Δημόσιας Διοίκησης με επιβολή των κομματικών ημετέρων αντί των ικανοτέρων.

Είχαμε ακόμη την εισβολή εκατοντάδων συμβούλων- συνεργατών υπουργών, υφυπουργών, Γενικών Γραμματέων, Νομαρχών, δημάρχων και προσφάτως Περιφερειαρχών κτλ.

Επίσης την τελευταία 30ετία είχαμε τη διόγκωση του δημόσιου τομέα με τη σύσταση εκατοντάδων νομικών προσώπων αλλά και οργανικών μονάδων κυρίως ιδιωτικού δικαίου, με μοναδικό σκοπό τον διορισμό ή την προώθηση ημετέρων.

Ακόμη είχαμε τη ψήφιση σωρεία διατάξεων για μετατροπή των συμβάσεων του προσωπικού ορισμένου χρόνου ( εκτάκτων) ,σε συμβάσεις αορίστου χρόνου, χωρίς κανένα προγραμματισμό για τις πραγματικές ανάγκες της Διοίκησης, με αποτέλεσμα την αύξηση του αριθμού των υπαλλήλων του δημοσίου κατά εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) και πλέον και μάλιστα με υποβάθμιση της ποιότητας του, αφού ως επί το πλείστον το προσωπικό αυτό ήταν μειωμένων προσόντων.

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ

Καλές είναι οι διαπιστώσεις των προβλημάτων αλλά χρειάζονται προτάσεις, υλοποιήσιμες, που θα οδηγήσουν στη βελτίωση της Δημόσιας Διοίκησης ώστε να καταστεί μοχλός ανάπτυξης και όχι τροχοπέδη, μια Δ.Δ που θα εξυπηρετεί τον πολίτη και όχι να τον ταλαιπωρεί και να τον δυναστεύει.

ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΕ ΣΤΟΧΟΥΣ

Η Δημόσια Διοίκηση θα πρέπει να αλλάξει πορεία, να οδηγηθούμε σε μια Δημόσια Διοίκηση των αποτελεσμάτων που θα παρέχει ποιοτικές υπηρεσίες στον πολίτη. Να ξεφύγουμε από το γραφειοκρατικό μοντέλο διοίκησης και να οδηγηθούμε σε ένα σύγχρονο σύστημα διοίκησης με στόχους .Ένα σύστημα που θα έχει τις βασικές αρχές της ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ – ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ –ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΤΗΤΑΣ.

ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

- Να εξετασθεί η αναγκαιότητα ύπαρξης πολλών υπηρεσιών και κρατικών νομικών προσώπων, συμπεριλαμβανομένων Ανεξαρτήτων Αρχών και Σωμάτων Επιθεωρητών – Ελεγκτών που θα οδηγήσει σε κατάργηση ή συγχώνευση, χωρίς απαραιτήτως να οδηγηθούμε