Κομισιόν: σύσταση μηχανισμού παρακολούθησης των μέτρων κατά της φοροδιαφυγής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε σήμερα τη σύσταση ευρωπαϊκού μηχανισμού παρακολούθησης της προόδου που σημειώνουν τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, αλλά και των ενεργειών για την εξάλειψη των φορολογικών παραδείσων.

Πρόκειται για πρωτοβουλία που εντάσσεται στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης που παρουσίασε τον περασμένο Δεκέμβριο. Ειδικότερα, θα συσταθεί μια πλατφόρμα χρηστής διακυβέρνησης στον φορολογικό τομέα, που θα απαρτίζεται από περίπου 45 μέλη: έναν εκπρόσωπο υψηλού επιπέδου από τη φορολογική αρχή κάθε κράτους μέλους και, κατά μέγιστον, δεκαπέντε

Οι εκπρόσωποι μη κυβερνητικών φορέων θα διορίζονται από την Επιτροπή, βάσει ανοικτής διαδικασίας υποβολής αιτήσεων. Η πρόσκληση υποβολής αιτήσεων δημοσιεύθηκε χθες, για την επιλογή των φορέων που θα συμμετάσχουν. Στους εν λόγω φορείς θα ανατεθεί τριετής εντολή, ανανεώσιμη κατόπιν περαιτέρω επιτυχούς υποβολής αίτησης.

Η πλατφόρμα που θα συνεδριάσει για πρώτη φορά, πιθανότατα στις 10 Ιουνίου, θα παρακολουθεί την πρόοδο που θα σημειώνεται όσον αφορά τις δύο συστάσεις που συνδέονται με το εν λόγω σχέδιο δράσης.

Η πρώτη σύσταση προβλέπει μια ισχυρή στάση της ΕΕ έναντι των φορολογικών παραδείσων, η οποία υπερβαίνει τα ισχύοντα διεθνή μέτρα. Με τη χρήση κοινών κριτηρίων, τα κράτη μέλη καλούνται να προσδιορίσουν τους φορολογικούς παράδεισους και να τους θέσουν σε εθνικές μαύρες λίστες. Προβλέπονται επίσης ειδικά μέτρα, σκοπός των οποίων είναι να πεισθούν οι εν λόγω χώρες μη μέλη της ΕΕ να εφαρμόζουν τα κοινοτικά πρότυπα διακυβέρνησης.

Η δεύτερη προτείνει τρόπους για την αντιμετώπιση των νομικών τεχνικών λεπτομερειών και των «παραθύρων» που ορισμένες εταιρείες εκμεταλλεύονται για να αποφύγουν τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να βελτιώσουν τις συμβάσεις τους περί διπλής φορολογίας, ώστε να αποφεύγεται η απουσία φορολόγησης. Είναι επίσης σκόπιμο να υιοθετήσουν έναν κοινό γενικό κανόνα απαγόρευσης καταχρήσεων, που θα τους επιτρέπει να αντιλαμβάνονται τυχόν τεχνάσματα με σκοπό τη φοροδιαφυγή, να αγνοούν τα επίπλαστα στοιχεία και να φορολογούν βάσει της πραγματικής οικονομικής υπόστασης.

Άλλες πρωτοβουλίες που προβλέπονται στο σχέδιο δράσης περιλαμβάνουν: 1) την εκπόνηση κώδικα φορολογουμένων, 2) την καθιέρωση αριθμού φορολογικού μητρώου ΕΕ, 3) την επανεξέταση των διατάξεων βασικών οδηγιών της ΕΕ κατά των καταχρήσεων και τη θέσπιση κοινών κατευθυντηρίων γραμμών για τον εντοπισμό των χρηματικών ροών.

Σύμφωνα με την Κομισιόν οι ετήσιες απώλειες πόρων των κρατών μελών από τη φοροδιαφυγή και φοροαποφυγή ανέρχονται σε 1 τρισ. ευρώ, ενώ το προϊόν της παραοικονομίας γενικότερα ανέρχεται σε 2 τρις. ευρώ.

«Τώρα ήρθε η ώρα να γίνουν τα λόγια πράξεις και η πλατφόρμα που εγκαινιάζουμε σήμερα θα κρατά τα κράτη μέλη σε εγρήγορση και θα εξασφαλίσει αποτελέσματα ανάλογα των προσδοκιών όσον αφορά την πάταξη της φοροδιαφυγής»,ανέφερε ο Επίτροπος αρμόδιος για θέματα φορολογίας και τελωνειακής ένωσης, στατιστικών, ελέγχου και καταπολέμησης της απάτης, Αλγκίρντας Σεμέτα.